Проект: ГИС на службе городской безопасности

Дата проекта: 2003-2005

При осуществлении проекта использовалось: Trimble GeoXT

Когда 20 лет назад Тим Десальво занял свой пост в Департаменте Публичных работ (Department of Public Works) города Ньюпорт Ньюс (Newport News), штат Вирджиния – необходимость в эффективной системе учета объектов собственности уже обсуждалась. Сейчас, благодаря ГИС и спутниковому позиционированию, такая система существует.

В конце 2000 г., Департамент запустил программу по созданию городской ГИС. Все начиналось с программы для внутреннего использования, но к 2003 г., начались работы по ее замене на систему Azteca’s Cityworks, более совершенную ГИС-ориентированную программу.

Пока шел сбор данных, произошли события 11 сентября 2001 года, и стало ясно, что необходимо дополнить систему специфическими данными, которые связаны с обеспечением безопасности. Эти данные необходимо было собрать для 306 объектов. В то время как объекты инфраструктуры: дороги, канализация и т. д. обновлялись регулярно, и Департамент всегда располагал свежей информацией об их состоянии, информация, касающаяся характеристик зданий и сооружений, никогда не заносились ни в одну ГИС-систему. Город расположен близко к столице, вокруг него находится несколько военных баз и тренировочных пунктов – здесь всегда ответственно относились к собственной безопасности. Чтобы справиться с задачей обновления ГИС, городское подразделение, занятое этим вопросом запросило правительственный грант на покупку оборудования Trimble и программного обеспечения ESRI.

Однако бюджет на дополнительные работы был сильно ограничен, и требовалось разработать эффективный процесс сбора данных по всем интересующим пунктам: входы и выходы, система вентиляции и т.д.

Информация о положении вентиляционной системы важна в случае химической атаки, двери, окна и автомобильные ворота могут служить входом и выходом в чрезвычайных ситуациях - поэтому требовалась точная и подробная информация о том, где и как они расположены в городских зданиях. Предстояло собрать большое количество атрибутивной информации: дату установки, срок гарантийного обслуживания, серийные номера, состояние объектов, их размеры, высоту над поверхностью земли, а также точно определить координаты каждого объекта – и все это в городе, занимающем без малого 70 квадратных миль.

Обычно за поддержание и ремонт собственности города отвечает строительное подразделения Департамента публичных работ. Поскольку специалисты этого подразделения обладают всей полнотой информации – именно один из них был выбран для сбора необходимых данных.

На базе программного обеспечения ESRI было разработано приложение ArcPad, которое позволяло свободно обращаться с системой даже тем пользователям, которые никогда не сталкивались с технологиями спутникового определения. Приложение было отлажено, его загрузили в карманный спутниковый приемник Trimble GeoXT (работающий под операционной системой Windows Mobile™).

После краткого обучения работе с приложением, специалист строительного подразделения начал сбор необходимых данных. Удобная система навигации, готовые формы и выпадающие меню значительно ускорили процесс работ: с их помощью занесение информации в приемник стало еще проще.

Одновременно, подразделение, отвечающее за ГИС, разрабатывало проект по внедрению новых данных в старую систему с сохранением целостности новой и старой информации. В результате, к обновляемым данным выдвигались очень жесткие требования по качеству. Контроль измерений проводился прямо в поле. Каждый вечер, результаты работ передавались на компьютер и поступали в специфическую базу данных, которая выполняла дополнительную проверку качества измерений.

Как только данные измерений за день признавались качественными, они автоматически поступали в базу геоданных Департамента. Будучи системой, основанной на ГИС, она подразумевает графическое представление объекта вместе с атрибутивной информацией, к нему относящейся. После поступления в базу геоданных, дневные измерения анализировались, обрабатывались несколькими специалистами и позже приписывались к объекту.

Теперь, после завершения измерительных работ, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, у городских властей будет подробная, точная, графически наглядная информация о входах, выходах и вентиляционных системах зданий, организованная таким образом, чтобы к ней можно было предоставить доступ федеральным службам или другим заинтересованным лицам.

К тому же, база геоданных может предоставить Департаменту публичных работ сведения, необходимые для составления отчетности GASB-34 – недавно введенного стандарта учета государственных и муниципальных активов. Теперь город составляет свои финансовые отчеты с учетом амортизации объектов, что позволяет экономить тысячи долларов в год.

Помимо описанных преимуществ: улучшение системы безопасности и соответствие стандарту GASB-34, новая база геоданных позволит городским службам лучше среагировать в случае природного катаклизма. Поскольку учтены размеры окон и дверей всех зданий и сооружений, можно вычислить количество материала, требуемого для сооружения щитов закрывающих окна в случае урагана, а также понять, какие сооружения необходимо в первую очередь укреплять в случае наводнения.

Со всех сторон, проект создания базы ГИС оказался выигрышным для города Ньюспорт Ньюс: теперь жители могут считать себя подготовленными к чрезвычайным ситуациям. Недавно возникла идея создания трехмерной модели каждого этажа, каждой комнаты всех общественных зданий – это было бы очень полезно для Центра реагирования на чрезвычайные ситуации. В этом случае, операции по оказанию помощи можно будет организовать с еще большей эффективностью.